立案受理全城通办!广州法院推进跨层级、跨区域协作立案

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打官司,却不知道该由哪个法院立案怎么办?对案子具有管辖权的法院在海珠区,但人在白云区,路途遥远怎么办?立案材料缺漏又该怎么办?随着广州法院全市案件网上综合受理工作机制的建立,广州市民立案可以在全市13家法院就近办,部分提交材料有缺漏的,也可容缺受理,真正实现诉讼便利化。



今天下午,广州市中级人民法院召开新闻通报会,立案庭庭长钟育周向社会通报广州中院于2019年6月5日印发的《关于建立全市案件网上综合受理工作机制的若干规定》(以下简称《规定》)。《规定》以书面文件的形式在全市法院进一步明确网上立案容缺受理机制、跨层级、跨区域协作立案机制及搭建全市案件网上综合受理平台等便民立案机制,可实现诉讼服务“就近能办、同城通办、异地可办”,切实减轻人民群众诉累。广州律协维权委主任姚忠平律师参加了新闻通报会。



什么是跨层级、跨区域协作立案机制?


“广州法院推行的跨层级、跨区域协作立案机制是指凡依法属于广州市中级人民法院、广州各基层法院(包括广州互联网法院)管辖的一审民商事案件、执行案件,当事人可就近选择上述任一法院提交立案申请及递交诉讼材料。各法院应协助申请人在网上立案系统向有管辖权的法院提交申请,并提供接收、转送纸质起诉(申请)材料至受诉法院等服务的便民举措。”广州中院立案庭庭长钟育周介绍。


跨层级、跨区域协作立案机制在通报会前已进行了先期尝试,效果颇佳。通报会当天即邀请到场记者采访正在协作立案的律师。



受邀采访的广东杰海律师事务所甘静怡律师向广州中院立案庭提交了所属海珠区法院管辖广东某陶瓷公司诉某房地产企业的买卖合同纠纷一案的起诉材料,30分钟后,甘律师便收到了海珠区法院立案庭发送的短信通知,告知该案已正式登记立案,随后还收到了电子立案通知书及预缴费通知书。



“我们律所就在广州中院对面的写字楼,走过来仅需5、6分钟,虽然知道这个案件属广州市海珠区法院管辖,但海珠法院离律所较远,来回要将近两个小时,听说广州市两级法院正在推行跨层级、跨区域协作立案服务,就想来试试,没想到这么方便,很快就立了案。”甘律师由衷地感叹。




据了解,2017年全市法院网上立案率仅3%,在完善网上立案系统并推行网上立案容缺受理机制以来,网上立案数逐步大幅增长。2018年全市法院共收到网上立案申请68316件,正式立案55268件,网上立案率为32%。今年的1月-5月,全市法院收到网上立案申请178966件,正式网上立案数已达170600件,网上立案率已达81%。2019年6月5日至今,广州两级法院共完成跨层级、跨区域协作立案29件。


据广州中院立案庭工作人员介绍,广州市跨层级、跨区域协作立案平台是由专司网上立案人员通过在线阅读、电话等方式查阅起诉材料,对符合立案条件的在当日及时将案件转入内网审判业务数据库,同时将立案结果告知申请人,并通过网上立案平台将《诉讼费缴纳通知书》及《受理案件通知书》送达申请人。


“广州法院推行的跨层级、跨区域协作立案机制这项便民措施,真正使诉讼当事人及受委托律师群体从中受益,极大地节约了人力、物力、财力,很多亲身体验过的律师同行都表示协作立案体验佳,速度快,基本都在当天就收到立案成功的通知,广州法院为广大群众和律师群体提供了一项切实可行、便捷高效的诉讼服务。”姚忠平律师在会上对协作立案机制作出高度评价。  


据悉,广州法院跨层级、跨区域协作立案是建立在全市统一立案标准的基础上完成的。今年5月,广州中院在全市印发了《广州市法院诉讼指引》(☜点击了解),并通过广州审判网正式对外发布,当事人及其他诉讼参与人可根据需要下载使用。全市法院均按规定执行指引中已明确的立案标准、提交材料的要求等内容,杜绝立案要求不统一的情况发生。


协作立案的案件类型更为丰富,受惠群众更广。


《若干规定》显示,全市法院实行网上立案的案件类型为一审民商事、知识产权,民商事执行案件,广州互联网法院上诉案件,也可探索实行其他特殊类型案件的网上立案。


案件类型不仅包括一审案件,还包括了二审案件,不仅包括了诉讼案件,还包括了执行案件,此外,还包括了撤销仲裁裁决等特殊类型的案件。



据了解,申请人可通过全市案件网上综合受理平台,对一些案件是否符合立案条件或是否属于广州市法院管辖或证据是否充分存有疑惑的,可以事先将材料通过平台提交专司网上立案人员查看,其若发现申请人提交的材料有错漏的,可通过平台立即通知当事人补充相关材料,也可在线指引当事人下载平台提供的有关诉讼指引。


此外,申请人在立案阶段有其他疑问的,还可以通过平台的留言功能与网上立案工作人员实时互动,使立案问题在线上就能得到及时解决。


《若干规定》中的容缺受理机制,对原告或申请执行人为法人或其他组织、委托律师代理诉讼的案件、小额诉讼案件及系列案,允许网上立案申请人在提交网上立案申请时,只上传起诉状(申请书)、当事人的主体材料、诉请的主要依据以及能确定管辖法院的材料即可完成网上立案程序,对与案件事实争议等有关的其他材料当事人可自愿选择是否在本次网上立案时扫描上传,在正式立案、分案后才以邮寄或扫描上传等方式将整套完整的诉讼材料交给业务庭的经办法官。


广州中院党组成员、副院长吴振表示,跨层级、跨区域协作立案是推进立案工作机制创新,破解“立案难”问题的又一举措。广州法院一直致力于打造“一网通办”、线下“一站服务”的集约化诉讼服务机制,不断满足人民群众对立案工作的新需求新期待,奋力开创新时代诉讼服务工作新局面,努力为人民群众提供普惠均等、便捷高效、智能精准的诉讼服务。