金融纠纷可全程在线批量审理！在线纠纷“类案批量智审系统”上线（附指引）

在线纠纷“类案批量智审系统”

如何推动数字金融纠纷解决

驶入“快车道”？

（一）适应庞大的互联网金融纠纷解决需求。粤港澳大湾区作为全球经济发展最迅速的区域之一，集聚众多从事“互联网+”业务的金融机构和小贷公司，如在广州民间金融街，小贷公司就超过40家。据不完全统计，仅广州市的互联网金融借款、小额借款合同纠纷就超过100万件。广州互联网法院肩负着为营造粤港澳大湾区良好的法治化营商环境、促进互联网金融产业健康发展提供司法保障的重要使命，《指引》的制订，是广州互联网法院充分利用互联网司法优势，积极发挥司法职能，努力满足粤港澳大湾区庞大互联网金融纠纷解决需求的重大尝试。

（二）推动互联网金融纠纷“诉源治理”和多元化解。最高人民法院强调要坚持创新发展新时代“枫桥经验”，推进“诉源治理”，主动把司法工作融入到“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理体制，完善多元化解机制，积极开展“分调裁审”、繁简分流改革，促进纠纷多渠道高效率解决。《指引》的制订，是贯彻落实最高人民法院上述要求，推动互联网金融纠纷多渠道快速化解的重要举措。

《指引》依据繁简分流、简案速审的理念设计纠纷化解程序，其本质是一种在线速裁程序指引。其通过纠纷准入条件的设计，将存在化解难、执行难可能的纠纷排除在批量化解程序之外，如权利义务严重失衡的贷款产品引发的纠纷；标的额较大、仅线上执行不能满足贷款人需求的纠纷，都不适合批量化解。适合批量化解的纠纷，限于标的额小、以快速批量处理及在线执行就能满足贷款人需求的纠纷。《指引》还把“贷款人同意若发现正在化解的纠纷不符合法定立案条件，则撤回该纠纷的化解申请”作为纠纷准入条件，其目的在于减少法院在处理这类问题时的司法资源消耗，以便快速、畅通、有序地完成纠纷的快速化解。

《指引》第五条第（五）项规定，事实清楚、权利义务关系明确、争议不大，适合小额诉讼程序审理或者其他通过一审诉讼程序即可化解的互联网金融借款、小额借款合同纠纷，可以进行批量化解。此类纠纷所涉标的额不大，一般不需二审解决，可通过分调裁审、多元化解将纠纷化解在基层；标的额较大或案情复杂的案件，则不适合适用批量化解程序进行处理，可另行选择个案化解程序。

广州互联网法院应对批量互联网金融纠纷的举措是：

（一）坚持互联网思维和技术创新，实行全程在线智能化解。

《指引》坚持网上纠纷网上化解的互联网思维。《指引》第三条规定：广州互联网法院利用大数据、云计算、人工智能、区块链等技术，依托“网通法链”中的可信电子证据平台、在线纠纷多元化解平台、广州互联网法院诉讼平台、在线纠纷“类案批量智审系统”等技术平台，实现存证调证、催告、和解、调解、申请立案、立案审查、送达、证据交换、庭审、宣判、执行等诉讼环节全程在线批量办理。

目前，广州互联网法院类案批量智审系统可实现与贷款人的存证平台或数据库对接，相关纠纷的数据可一键导入法院系统。类案批量智审系统可自动进行批量立案、匹配和审核，整个立案过程无需人工操作，实现智能化一键生成。《指引》第七条对已存证的纠纷和未存证纠纷如何批量导入法院系统作了明确规定。

针对互联网金融借款、小额借款合同纠纷案件中大量被告无法联系的痛点，广州互联网法院采用失联修复技术，提高电子送达率。《指引》第十条明确，对无法电子送达的当事人，广州互联网法院可以通过失联修复技术，获取其本人近三个月内处于日常活跃状态的手机号码、电子邮箱等联系方式作为送达地址。《指引》第十七条规定，互联网法院借助人工智能技术，采用令状式、要素式、表格式等样式批量制作裁判文书，这一技术的应用是通过对案件信息预配置后，通过对证据和要素完备性的智能化审查判定，实现案件裁判文书制作的自动化和智能化，大大减少法官工作量，提升互联网金融纠纷案件的处理效率和准确性。

（二）创新在线诉讼规则，推动批量纠纷快速处理。

一是创新纠纷准入标准，严把入口关。《指引》第五条在身份认证、证据标准、送达方式、合规程度、执行模式、贷款标的、风险控制、事先承诺等八个方面提出了批量准入标准。上述标准设定，是确保批量纠纷智能、高效、有序化解的前提条件。

二是审查规则前置。首先，将部分纠纷准入规则前置于对贷款产品的审查上，审查范围扩大至产生纠纷的贷款产品。相关贷款产品通过审查，所涉纠纷一般即可批量导入法院系统。其次，将部分审理规则前置于纠纷准入标准中。互联网金融借款、小额借款合同纠纷具有高度标准化、类型化、要素化的特点，权利义务关系清晰简单，完全可以将部分审理工作前移，减少后续审理的相关环节，以便实现快速处理。例如，《指引》将产品的合规化审查作为一项准入条件。在批量准入时，全面审查贷款产品中与当事人权利、义务、责任紧密相关的利息、费用、催收方式、违约责任以及格式条款、个人信息收集等内容，这些内容属传统审理程序中的内容，《指引》将之作为准入审查的内容，目的是方便后续快速审理。

三是创新审理方式，充分发挥在线优势简化审理程序。利用在线审理可突破时间、空间限制的优势，在保障当事人权利的前提下简化审理程序。《指引》第十六条规定，“对于双方当事人均已关联的案件，本院可采用多种全程留痕、回溯查询的在线方式引导当事人在本院指定时间内举证质证、充分发表意见。通过上述方式能够查明案件事实的，经双方当事人同意，可以不再组织开庭。”

四是赋能纠纷多元化解，努力以非判决方式兑现债权利益。广州互联网法院目前已建成在线纠纷多元化解平台，该平台汇集大量纠纷解决资源，为当事人提供多元化“一站式”纠纷解决服务，法院坚持司法赋能理念，为该平台提供充分的司法支持。实践证明，该平台具有强大的纠纷化解能力。《指引》明确，该平台用于互联网金融借款、小额借款合同纠纷的化解，并有针对性地为这类纠纷设计了催告、和解、调解、支付令等多方式组合运用的“一站式”化解程序，其目的是以非判决方式快速兑现债权利益。